פרסום ראשון: מתווה שיקום הבניינים שנפגעו מטילים איראנים

הליך מזורז להתחדשות עירונית - או פיצוי כספי מוגדל: זהו המנגנון שעומד בבסיס תכנית השיקום של המדינה לבניינים שנהרסו בתקיפות האיראניות במהלך מבצע "עם כלביא", ומופיע בטיוטת דו"ח ההמלצות של הצוות הבינמשרדי האמון על המשימה, והגיעה לידי i24NEWS. הצוות החל לפעול ב-15 ביוני, ובין חבריו - משרדי האוצר, הפנים והשיכון, לצד רשות המיסים והרשות להתחדשות עירונית.

ההמלצות המופיעות בטיוטה מוסכמות בעיקרן על הצוות, אם כי חלק מהסעיפים עומדים כעת בפני מכשולים שמציב משרד המשפטים - בעיקר בנוגע לסוגיות של זכויות קניין. כך או כך, הדו"ח עצמו ותכנית השיקום הזו מהווים תקדים משמעותי - הכולל לא מעט מכשולים וקשיים, כאשר מדובר בקניינם החשוב, המשמעותי והרגיש ביותר של הדיירים. לצד זאת, ישנה החשיבות בקידומם המהיר של הפרויקטים, גם לטובת הדיירים, וגם בשביל למנוע מצב שאותם מבנים שנהרסו בתקיפות האיראניות - יישארו כשהם גם שנים קדימה. 

כאמור, בבסיס המתווה שנחשף כעת לראשונה ב-i24NEWS, מוצעת האפשרות לכל בעלי הדירות להשתתף בפרויקט ההתחדשות העירונית או לבחור במסלול פיצוי כספי (מענק כספי מוגדל שגובהו או אופן החישוב לא נקבעו סופית עדיין). 

גובה סכום הזכאות למנגנון ה-Buy Out לכל אחת מהדירות במתחם ייקבע עם ההכרזה על מתחם כאזור שיקום, תפרסם המדינה, באמצעות השמאי הממשלתי, ובהתאם לכללים שייקבעו על ידי צוות שיכלול את נציגי השמאי הממשלתי, רשות המסים, החשב הכללי, אגף התקציבים ויועץ משפטי.

המתווה של ההתחדשות העירונית, שתהא במתכונת של פינוי בינוי (התחדשות מתחמית) מבוסס על שלוש תקופות זמן: "בשלב הראשון, נשמרים ההסכמים הקיימים ולבוחרים במסלול הפיצוי יינתן מענק כספי מוגדל; בשלב השני נפתחת האפשרות לביטול חוזים כנגד התקשרות עם יזם חדש לצורך הגברת שיעור ההסכמות; ובשלב השלישי, ככל שלא הושג רוב, ועל מנת לייצר ודאות בבחירת היזם שדרוש בשביל להתחיל את הפרויקט וכן מענה להסכמות הנדרשות לביצוע ההתחדשות יש לקדם אחת מ-2 החלופות הבאות: הראשונה- ניתנת למדינה סמכות להתערב, לבחור יזם ולהציע הסכמים אחידים לכלל הדיירים (התחדשות עירונית או פיצוי כספי) והשנייה - לקבוע חוזה אחיד לכלל הדיירים ולקבוע שמספיק רוב מבין בעלי הדירות במתחם ולא רוב מבין כל בניין בנפרד", כך לשון המלצות הדו"ח.

עוד נודע ל-I24NEWS כי הרוב הנדרש יעמוד על 51% לכלל המתחם (במקום 67% לבניין). 

כלל ההטבות הניתנות במסגרת מיזמי פינוי-בינוי, לרבות הטבות מיסוי, הטבות ייחודיות לקשישים והקלות רגולטוריות, יחולו באופן מלא גם על תכניות להתחדשות עירונית בתחומי אזור השיקום וכן על כל פרויקט המתבצע במבנה שנפגע כתוצאה מאירוע חירום או אסון לאומי.

בנוסף, יצומצמו עילות כבילות לדייר סרבן; יקוצרו הליכי התכנון; וגם: במתחמים בהם כבר היה הליך של התחדשות עירונית בהתקשרות מול יזם - לא יתאפשר ביטול של חוזים שנחתמו בין בעלי דירות ליזמים קודם למועד ההכרזה. עם זאת, בעל דירה שיודיע שהוא מעוניין ב-Buy out יהיה רשאי לצאת מהחוזה.

במקביל, נכתב במתווה כי במידה ופרויקט כזה או אחר יימצא לא כלכלי מספיק להתחדשות עירונית - "תינתן האפשרות להשלמת הכדאיות הכלכלית באמצעות כסף מהמדינה. זאת, במטרה להבטיח את ההיתכנות הכלכלית בפרויקטים קריטיים לשיקום מהיר של המרחב העירוני שנפגע".

כמו כן, כפי שנחשף מוקדם יותר היום ב-I24NEWS, בפרויקטים אלה עשויים להיכלל גם בניינים שלא נפגעו בתקיפות האיראניות אך נמצאים בסמוך להם - כל עוד יש הכרח תכנוני לכך. כלומר, כאלה שבלעדיהם לא תתאפשר ההוצאה לפועל של פרויקטיי ההתחדשות. 

לפי מחברי הדו"ח, "יובהר כי דרך המלך היא קידום הפרויקט ללא התערבות משמעותית של המדינה אך בשל הרצון להבטיח את האינטרס הציבורי של שיקום מהיר תוך מתן פתרונות וודאות לדיירים, יש לקדם פתרון אשר בקצה הדרך מבטיח כי הפרויקט לא יתקע למשך שנים ארוכות". 

בנוסף, עוד לשם האצת ההליכים, הדו"ח כולל המלצות גם לחיזוק הרשויות המקומיות בתחומן ייהרסו וייבנו מחדש אותם בניינים - עם תקציב ייעודי לכל יחידת דיור שתאושר.