Élections en Israël : comment sera désigné le prochain Premier ministre et quels sont les délais ?

Après les élections législatives israéliennes, une nouvelle étape décisive s'ouvre : la formation du prochain gouvernement. Alors qu'aucun des deux principaux blocs politiques ne dispose d'une majorité à la Knesset, le président Isaac Herzog doit consulter les représentants des différentes formations politiques avant de désigner le député chargé de constituer une coalition. Une procédure strictement encadrée par la loi, qui peut durer plusieurs semaines et, en cas d'échec, déboucher sur de nouvelles élections.

Chaque parti représenté à la Knesset peut recommander au président un candidat pour former le gouvernement. Ces recommandations ne sont toutefois pas contraignantes. Contrairement à une idée répandue, le chef de l'État n'est pas obligé de choisir le dirigeant du parti arrivé en tête, ni même celui qui recueille le plus grand nombre de recommandations. Il peut confier cette mission à n'importe quel député ayant accepté de l'assumer, en tenant compte de ses chances de réunir une coalition. Dans la pratique, le mandat revient généralement au candidat disposant du soutien parlementaire le plus important.

Le président dispose de sept jours après la publication des résultats officiels pour désigner un premier candidat. Celui-ci bénéficie alors de 28 jours pour former son gouvernement, avec la possibilité d'obtenir une prolongation de 14 jours maximum, soit 42 jours au total. S'il parvient à un accord, il doit en informer le président et le président de la Knesset. Une séance parlementaire est alors organisée dans un délai de sept jours pour présenter le nouvel exécutif et procéder au vote de confiance, indispensable à son entrée en fonction.

En cas d'échec, le mandat revient au président, qui dispose de trois jours pour choisir entre deux options. Il peut désigner un second député, lequel bénéficie de 28 jours non renouvelables pour former une coalition, ou annoncer qu'il ne voit aucune possibilité de constituer un gouvernement. Dans ce dernier cas, une période de 21 jours s'ouvre, durant laquelle au moins 61 députés peuvent demander par écrit que le mandat soit confié à un candidat de leur choix. Si cette demande aboutit, le président doit lui confier la mission dans les deux jours, avec un délai de 14 jours pour réussir.

Si toutes ces tentatives échouent, la Knesset est considérée comme dissoute et de nouvelles élections doivent être organisées dans un délai de 90 jours. Dans un paysage politique particulièrement fragmenté, où les négociations entre partis s'annoncent complexes, cette procédure pourrait donc prolonger considérablement l'incertitude avant la formation du 38e gouvernement israélien.