المعادن النادرة تعرقل اتفاق ترامب وشي وتبقي الهدنة التجارية هشة

انتهت زيارة الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى واشنطن من دون تسوية للخلاف الأكثر إلحاحاً في المفاوضات التجارية مع الولايات المتحدة، والمتعلق بإمدادات المعادن الأرضية النادرة. واكتفى الطرفان بتمديد الهدنة التجارية والاتفاق على لقاءين جديدين بين شي والرئيس الأميركي دونالد ترامب، أحدهما في قمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في شنتشن في نوفمبر/تشرين الثاني، والآخر خلال قمة مجموعة العشرين في ميامي في ديسمبر/كانون الأول.

فجوة في إمدادات المعادن

كان وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسنت قد أعلن تمديد الهدنة حتى 10 يناير/كانون الثاني 2027، لكن بكين، وفق ما نقلته صحيفة «فاينانشال تايمز» عن مسؤولين أميركيين، سعت إلى تمديدها حتى نهاية ولاية ترامب، وهو ما رفضته واشنطن، مطالبة بتحسين تدفق صادرات المعادن النادرة.

ولم تتوصل القمة إلى اتفاق يحدد كميات الصادرات الصينية أو مواعيد وصولها إلى الشركات الأميركية. واكتفى البيت الأبيض بالقول إن البلدين يواصلان معالجة المخاوف المتعلقة بنقص المعادن النادرة وغيرها من المواد الحيوية، بهدف إعادة الشحنات إلى «مستويات مناسبة».

وتشير بيانات الجمارك الصينية إلى استمرار الضغوط على الإمدادات. فقد بلغت صادرات الصين من مغناطيسات المعادن النادرة إلى الولايات المتحدة 512 طناً في أغسطس/آب، بانخفاض 20% عن يوليو/تموز و13% مقارنة بأغسطس/آب 2025. وتعد هذه المغناطيسات مكوناً أساسياً في قطاعات السيارات والإلكترونيات والصناعات الدفاعية.

اعتماد يصعب تجاوزه

تحتفظ الصين بموقع مهيمن في سلسلة إمداد المعادن النادرة، إذ تستحوذ على نحو 60% من استخراجها عالمياً، وحوالي 90% من قدرات تكريرها، ونحو 94% من إنتاج المغناطيسات المتقدمة. ويحد هذا الاعتماد من قدرة واشنطن على استخدام التصعيد التجاري من دون التأثير في قطاعات صناعية أميركية.

ويرى محللون أن تمديد الهدنة يعكس رغبة الطرفين في تجنب جولة جديدة من التصعيد، لكنه لا يعني تحولاً جوهرياً في العلاقة الاقتصادية. وإلى جانب المعادن النادرة، لا تزال أشباه الموصلات والقيود التكنولوجية والرسوم التجارية من الملفات العالقة.

ولا تقتصر تداعيات الخلاف على الولايات المتحدة والصين. فالشركات في دول آسيوية، بينها الهند ودول جنوب شرق آسيا، تراقب مستقبل سلاسل الإمداد والاستثمار في ظل استمرار التنافس بين أكبر اقتصادين في العالم. ويرى محللون أن الهدنة تمنح هذه الأسواق فترة من الاستقرار النسبي، لكنها لا تزيل حالة عدم اليقين بشأن التجارة والتكنولوجيا والمعادن الحيوية.

تفاهمات محدودة

ورغم عدم حسم ملف المعادن، أعلن البيت الأبيض عن تفاهمات تجارية جديدة، بينها توصيات بمنح معاملة جمركية أفضل لسلع غير حساسة بقيمة تصل إلى 30 مليار دولار من كل جانب، وإنشاء مجموعة عمل لمعالجة عوائق دخول المنتجات الزراعية إلى الأسواق.

كما اتفق الطرفان على تفعيل «مجلس الاستثمار» الذي جرى الاتفاق على إنشائه خلال قمة بكين في مايو/أيار، بهدف بحث فرص الاستثمار والعوائق أمام الشركات وإيجاد قناة حكومية لمعالجة القضايا التجارية والاستثمارية.

وأعلنت واشنطن كذلك أن الصين ستستورد ما لا يقل عن عشرة ملايين طن متري من الفحم الأميركي سنوياً في عامي 2027 و2028، من دون الكشف عن تفاصيل العقود. وفي المقابل، لم يقدم البيان الصيني تفاصيل مماثلة بشأن حجم السلع أو المشتريات.

كما لم يتضمن البيان الأميركي تحديثاً واضحاً لتنفيذ تعهدات سابقة، بينها شراء الصين 200 طائرة أميركية من طراز بوينغ، واستيراد منتجات زراعية أميركية بقيمة لا تقل عن 17 مليار دولار سنوياً خلال أعوام 2026 و2027 و2028.

وتشير حصيلة القمة إلى أن واشنطن وبكين نجحتا في إبقاء الهدنة التجارية قائمة، لكنهما لم تتوصلا بعد إلى اتفاق يعالج جوهر الخلافات المتعلقة بالمعادن النادرة والتكنولوجيا وسلاسل الإمداد.