Israël : le bloc du changement entrouvre la porte à une alliance avec les partis arabes, sous certaines conditions

Gadi Eisenkot a réaffirmé samedi soir que tout député acceptant quatre principes fondamentaux pourrait devenir un partenaire de sa future coalition gouvernementale. Une déclaration qui pourrait être adressée à Ra’am, le parti arabe dirigé par Mansour Abbas, dont les huit députés, même non associés aux 11 de la liste commune, la seconde liste arabe, valent de l'or au vu des résultats des dernières élections.

Ces quatre conditions avaient déjà été énoncées le 26 septembre, lorsque le dirigeant du parti Yashar avait expliqué qu’aucune formation arabe ou ultraorthodoxe ne les remplissait à ses yeux, citant explicitement Mansour Abbas. Eisenkot avait alors exclu la participation de Ra’am à son gouvernement tant que ces exigences ne seraient pas satisfaites.

La première condition porte sur la reconnaissance d’Israël comme un État juif, démocratique, libéral et égalitaire. La deuxième concerne l’adhésion aux principes de la Déclaration d’indépendance, notamment l’égalité des droits de tous les citoyens, quelle que soit leur religion ou leur origine.

Eisenkot demande également l’acceptation du principe d’un service militaire, national ou civil pour tous les citoyens israéliens, une question particulièrement sensible pour les populations arabes et ultraorthodoxes. Enfin, il exige la reconnaissance du Hamas comme organisation terroriste et l’adhésion à l’objectif de démantèlement de ses capacités militaires et gouvernementales.

Mansour Abbas privilégie une approche pragmatique, visant à obtenir des avancées concrètes pour les citoyens arabes d’Israël

Or, vendredi 30 octobre, Mansour Abbas avait laissé entendre que ces conditions ne constituaient pas nécessairement un obstacle à une participation de Ra’am au gouvernement.

Cette éventualité s’inscrit dans la stratégie politique défendue depuis plusieurs années par Ra’am. Contrairement à la Liste commune, davantage engagée sur les questions nationales et israélo-palestiniennes, Mansour Abbas privilégie une approche pragmatique, visant à obtenir des avancées concrètes pour les citoyens arabes d’Israël. La lutte contre la criminalité, le logement, l’éducation, les infrastructures et le développement économique figurent parmi ses principales priorités. Sans abandonner ses positions sur la question palestinienne, il défend la possibilité de coopérer avec les partis juifs, de droite comme de gauche, afin de peser sur les décisions gouvernementales.

Cette stratégie avait déjà permis à Ra’am de participer, en 2021, à la coalition dirigée par Naftali Bennett et Yaïr Lapid. La question de la coopération avec Ra’am avait d’ailleurs été soulevée la même année par Benjamin Netanyahou lui-même. Alors qu’il a mené sa dernière campagne en opposant la droite à la perspective d’un gouvernement Eisenkot dépendant des partis arabes, présenté comme favorable à la création d’un État palestinien, Netanyahou avait lui-même cherché, selon plusieurs informations de presse, à obtenir le soutien de Mansour Abbas pour former une majorité en 2021.

Des discussions avaient notamment été rapportées par l’intermédiaire d’Aryeh Deri, avec des propositions concernant les besoins de la population arabe israélienne. Netanyahu a toutefois contesté l’existence de négociations formelles avec Ra’am.

La question se pose désormais pour Eisenkot et ses partenaires. Avec 48 sièges pour son bloc contre 53 pour celui de Netanyahu, les 19 députés des formations arabes, dont huit pour Ra’am, pourraient jouer un rôle décisif dans la constitution d’une majorité alternative.

Netanyahou avait lui-même cherché, selon plusieurs informations de presse, à obtenir le soutien de Mansour Abbas pour former une majorité en 2021

Au sein du bloc opposé à Netanyahou, Yair Golan, président du parti Les Démocrates, défend depuis le début la nécessité d’une coopération avec les formations arabes. Dès le 3 octobre, il s’était prononcé publiquement en faveur d’une coalition judéo-arabe. Vendredi 30 octobre, il a précisé sa position en proposant que Ra’am participe directement au gouvernement, tandis que les onze députés de la Liste commune lui apporteraient un soutien extérieur. Golan, qui a rencontré Mansour Abbas jeudi, estime qu’une telle formule permettrait de constituer une majorité parlementaire stable.

Cette option a également reçu le soutien d’Ahmad Tibi, numéro deux de la Liste commune. Samedi soir, celui-ci a confirmé que sa formation était prête à soutenir de l’extérieur un gouvernement dirigé par Eisenkot, sans y participer directement ni réclamer de portefeuilles ministériels. Tibi a appelé Eisenkot à suivre l’exemple d’Yitzhak Rabin, qui s’était appuyé sur les voix des députés arabes pour faire adopter les accords d’Oslo. Il a également indiqué que sa formation pourrait recommander au président Isaac Herzog de confier à Eisenkot la mission de former le prochain gouvernement.

Cette perspective bénéficie par ailleurs d’un soutien important parmi les électeurs du bloc opposé à Netanyahou. Selon une enquête réalisée le soir des élections par le Centre Accord de l’Université hébraïque de Jérusalem et publiée le 29 octobre, 61 % des électeurs des quatre principales formations de ce bloc se déclarent favorables à un gouvernement dirigé par Eisenkot et incluant Ra’am. À l’inverse, 20 % préfèrent l’organisation de nouvelles élections, 12 % un gouvernement de rotation avec Netanyahu et 7 % une coalition avec les partis ultraorthodoxes. (Jerusalem Post)

Les dirigeants politiques restent néanmoins divisés. Naftali Bennett a exclu pendant la campagne la formation d’un gouvernement dépendant des partis arabes, tandis qu’Avigdor Liberman demeure fermement opposé à une telle coopération.

Parallèlement, la pression s’accentue dans la rue. Samedi soir, quelque 2 000 manifestants ont défilé à Tel-Aviv, à l’appel notamment du mouvement judéo-arabe Standing Together, de la place Habima jusqu’à la place Rabin, pour réclamer la formation d’un gouvernement associant partis juifs et arabes. Les participants ont appelé les dirigeants des formations opposées à Netanyahou à reconnaître le rôle des députés arabes dans la constitution d’une majorité alternative.